公司简介更多

请稍候...
  • 连续三届全国一等奖
  • 第四届全国优秀一等奖
  • 全国优秀工程造价成果奖一等奖

万博体育APP招投标乱象:遂平县教体局图书采购

    作者: 万博体育APP 来源: 未知 发布时间:2018-12-19 19:20

      编者按:政府采购的招投标本来是一项阳光工程,本意是使资金的利用更加的公平公正。政府采购资金来源于纳税人的税收和政府公共服务费,因此在很大程度上,政府采购部门充当了管理人的职能。政府采购更是《中华人民共和国招投标法》这一公开、公平、公正、诚信原则的表率和执行者。

      时值年底,部分地方政府结余资金出现了集中招投标采购,在政府采购行为中无论是采购人、投标人都可能出现个别有违公开、公平、公正、诚信的政府采购原则。

      下文是近日载于中国农村网的一篇报道,某县政府经过公开招标采购后,却没有向公众和媒体公开采购验收的结果。政府采购后不公开验收结果是普遍现象还是个别案例?下文称本网者为《中国农村网》。万博体育APP

      公开资料显示,2018年4月10日,河南方大建设工程管理股份有限公司(以下简称“方大公司”)受遂平县教体局委托,发布《遂平县2018年义务教育均衡创建采购图书项目招标公告》(以下简称《招标公告》),对该县义务教育均衡创建采购图书项目进行公开招标采购,项目编号为:遂政采招【2018】100号,资金来源为财政资金,这是一次政府采购项目。

      5月21日,方大公司发布《遂平县2018年义务教育均衡创建采购图书项目招标评分结果公示》,第一标段由北京书韬图书有限公司以“投标报价58.5%”中标,第二标段由北京世纪浩然文化发展有限公司以“投标报价58.7%”中标,交货期为合同签订后15日内,公示期为一个工作日。

      在反映人提供的一份由方大公司于4月28日发布的《遂平县2018年义务教育均衡创建采购图书项目变更公告》中显示有这样的内容:“第一至第二标段图书采购要求变更如下:.....符合中小学生阅读(《2017全国中小学图书馆(室)配备核心书目》、《河南省中小学图书馆(室)推荐书目(2016版)》)。”对采购图书的来源范围进行了明确。

      对于河南省中小学图书馆(室)图书招标采购的有关依据,河南省教育厅在2016年8月4日下发的《河南省教育厅关于印发河南省中小学图书馆(室)推荐书目(2016版)的通知》(教社【2016】625号)中明确指出:“河南省教育厅中小学图书馆工作委员会组织专家,通过认真审读、评议,专家评审委员会审核,形成了《河南省中小学图书馆(室)推荐书目(2016版)》(以下简称《推荐书目》),并明确要求要将《推荐书目》“作为中小学图书馆招标采购的主要依据。”

      那么,出现在遂平县教体局招标文件里的这个《2017全国中小学图书馆(室)配备核心书目》(以下简称《核心书目》)是什么情况呢?

      本网经公开查询得知,中国教育装备行业协会、中国出版协会于2017年12月13日联合发布《关于联合发布2017中小学图书馆(室)配备核心书目的通知》(中教协文[2017]44号),该文件的最后一段内容为:“中国教育装备协会和中国出版协会现联合向社会发布《2017中小学图书馆(室)配备核心书目》,为全国各级教育装备管理部门配备图书发挥指导作用,为中小学图书馆(室)补充馆藏提供参考。”

      通过对比河南省教育厅和两个协会的文件内容,可以清楚知道它们的权威性和具体要求有何不同。

      据反映人介绍,在遂平县教体局此次图书招标采购的过程中,该局相关负责人曾明确表示过,如果河南省教育厅有相关规定,当然应按照相关规定来采购配备图书。

      但事实上最后的结果却并非如此。因为目前遂平县教体局采购的图书已经配备到位,但河南省教育厅《推荐书目》里的图书基本上没有被此次中标的供货商采购配备。

      反映人曾向遂平县教体局有关负责人员了解此次图书采购配备的情况,想知道协会的《核心书目》和河南省教育厅的《推荐书目》各占多少比例,配备的还有没有其他图书等等,被拒绝。

      11月29日,本网联系遂平教体局主管副局长王烨,想了解此次图书招标采购的验收配货情况,王副局长让联系具体负责此次的张股长。

      张股长表示,他所了解的是没有什么具体文件对河南中小学图书馆招标采购有要求。张股长说,如果媒体想看验收报告,可以带着相关单位信函让主管领导签字同意之后才能提供,不是谁想看就能看的。

      根据政府采购相关法律法规规定,遂平县教体局的此次图书招标采购,从过程到结果必须全程公开,而且必须在当地政府主管部门的网站上进行主动公开,以接受社会监督,确保阳光操作。

      作为遂平县教体局负责此事的张股长,就应该主动公开验收过的采购结果,而不是说“并不是谁想看就能看的。”遂平县教体局此次图书招标采购难道真像张股长说的没有任何问题吗?

      比如,遂平县教体局此次招标公告显示,对第一标段人的资格要求有“投标人应为中国教育装备协会会员单位”的硬性规定。而这显然违反了政府采购的相关法律法规。

      据业内专业人士分析,遂平县教体局没有公开本应公开的图书采购验收结果,最大的可能是,他们没有按照河南省教育厅的通知要求把《推荐书目》作为主要依据,而是把协会的《核心书目》作为了主要依据,甚至还有可能配备的会有其他的不明来源的书。因为河南省教育厅书目里的图书质量最好而且更适合河南省配备因而价格可能最高。而协会书目里的图书从质量和区域适合性来讲肯定不如河南省教育厅书目里的,因而价格会低出不少。其他渠道的图书水平就会更差了,价格也会大大降低,但根本不适合配备中小学图书馆。所以,万博体育APP从商人利益的角度讲,供应商供应低成本的图书的可能性非常大,就看主管部门怎么把关了。具体怎么样,还要看遂平县教体局图书配备的验收结果。

      遂平县教体局刻意隐藏此次图书招标采购验收结果,背后是否不敢公开的秘密呢?教育无小事。中小学图书采购配备关系到孩子们的学习和成长,也关系到国家的未来,应该引起全社会的重视和关注。遂平县教体局何时才能公开这本应该公开的结果呢? (中国农村网责任编辑:陈强)